日前，财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。大排量乘用车消费税税率提高，小排量乘用车消费税税率降低。

　　据介绍，此次汽车消费税的调整：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15％上调至25％，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20％上调至40％；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升（含1.0升）以下的乘用车，税率由3％下调至1％。财政部表示，汽车是能源消耗和污染物排放“大户”，是节能减排工作的重点。近年来，我国汽车保有量大幅攀升，对汽柴油的需求急剧增加，造成的空气污染也日益严重。同时，随着石油对外依存度的不断提高，能源安全问题也已变得十分突出，加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。

　　而且，此前召开的国务院常务会议也明确强调要抓好汽车节油，严格执行车辆淘汰制度，对节能环保型汽车实行消费税优惠政策，提高大排量汽车消费税率。据了解，汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，并被列入1994年1月1日起实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》，目的在于调节产品结构，引导消费方向。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。

　　业内人士分析认为，这是我国自2006年以来的第二次汽车消费税税率调整。与2006年“抑大扬小”的调整相比，此次调整的针对性更强，力度也更大。由于此次汽车消费税调整主要针对的是汽车市场的“大小”两头，这两部分所占据的市场份额也有限，因此此次调整对车市价格体系的整体影响不会太强。但从宏观角度来看，此次汽车消费税调整的导向和信号作用将要强于2006年的那次调整。

　　从调整内容看，3.0升以上大排量乘用车的调整幅度比较大，4.0升排量以上车型的税率更是提高了20％。业内人士认为，可以看出，此次汽车消费税调整在一定程度上会起到“抑大”的作用。

　　而且，在3.0升排量以上的车型中，进口车远多于国产车，从而成为此次消费税调整主要影响的对象，这也有利于改善我国进口汽车结构。比如，调整后，4.2升排量的奥迪A8L就需要多缴纳28万元的消费税。虽然，高档汽车消费群体的经济实力一般都比较雄厚，但是多缴纳的几十万元也并不是一个小数目。

　　很多汽车企业也都表示，上调大排量汽车的消费税是国家对节能减排的政策支持，汽车企业不应该只是考虑如何把增长的消费税转嫁到消费者身上，而是应该更注重技术方面的研发和创新，从而让更环保、更节能的动力技术在今后得到更多的应用，使得消费税调整实际意义得以体现。长城汽车有关人士认为，受消费税调整影响比较大的是大排量的进口车型，而对一直注重发展节能环保技术的汽车生产企业则起到了一定的支持作用。长城汽车在SUV、MPV、皮卡市场坚持在节能环保方面下功夫，不断提升核心动力的技术含量，不仅保持动力强劲以适应产品特性，还力求在燃油经济性上有所突破。2008年，长城汽车对现有皮卡、SUV的动力进行全面升级。哈弗、风骏这两款车在原有动力2.8TC基础上升级为2.5TCI,整机功率提高3％—5％，燃料消耗减少1.5％。

　　也有业内专家认为，此次汽车消费税调整，从另一个方面讲，进一步从政策层面强化了对小排量汽车发展的支持。2％的下调幅度，对于售价不过3万—5万元的1.0升小排量汽车而言，即使企业全部让利给消费者，也不过600元—1000元左右的降价空间，小排量汽车的市场售价并不会降多少。更多的是通过降低税率，引导汽车生产企业研发和投产更小排量的车型，使原来生产1.2升、1.3升排量汽车的厂家有可能考虑向1.0升及以下发展。而且，汽车消费税调整也可能使自主品牌汽车企业从中受益。

　　比亚迪汽车销售公司总经理夏治冰说，汽车消费税调整可以说期待已久，对所有致力于打造节能环保车型的汽车生产企业来说，这都是一个利好消息。当然这种利好更多地体现在消费导向层面。总体上讲，其会在一定程度上促进小排量汽车市场的发展。

　　据了解，尽管我国汽车市场上半年1.0升及以下小排量汽车的消费情况并不好，但是，比亚迪、吉利、长城等自主品牌汽车企业却都将1.0升的小排量新车型作为今后的主打产品之一。这是因为随着油价上涨和国家对于小排量汽车的扶持、引导政策的逐步出台，小排量汽车有着巨大的潜在需求。而且，在未来3年，长城汽车还将开发10款0.8升、1.3升及1.5升的节能环保小排量轿车。

　　“应该说，从国家层面提倡普及节能环保车型，这在全球来看都是一种趋势。这次汽车消费税调整显然是将过去的宣传口号落实为具体的政策，相信会对我国未来的汽车消费市场格局的演变产生深远影响。”夏治冰说，“这是至关重要的一步。相信未来还会有更多的扶持节能环保车型的政策出台。”

　　有资料显示，我国已成为世界第二大能源消费国。目前，我国汽车的燃油消耗量已达全国总油耗的1/3,预计2010年这个数字将上升到43％，到2020年有可能达到57％。汽车的燃油消耗将成为我国石油消耗的主要影响因素，所以，制定对汽车产品消费起导向作用的政策，对于我国能源安全和发展而言有非常重要的意义。

　　业内专家认为，新的汽车消费税政策实施以后，我国的汽车产业将会进入一个按照国家的最新政策走向，重新布局并调整研发重点的关键时期。然而，仅仅依靠消费税的调整来解决节能和环保问题是不够的，需要购置税、消费税、燃油税等有关方面政策以及其他强制性标准等综合因素共同作用、相互协调才有可能达成。